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                        中國外交

                        中國的非正式手段讓貿易伙伴緊張

                        最近中國與澳大利亞和新西蘭發生的涉及貿易和旅游的風波,讓分析人士紛紛猜測其是否與政治因素相關。

                        去年當加拿大應美國引渡要求拘留華為首席財務官的時候,中國迅速展開了報復:兩名加拿大人被捕,還有一名來自該國的囚犯被判處死刑。

                        本周,在加拿大啟動將孟晚舟引渡美國的程序之后,北京停止從加拿大進口油菜籽(canola)——油菜籽是加拿大最大的出口產品之一。禁運是精心設計的:它適用于加拿大最大的出口商,但不適用于同樣經銷加拿大油菜籽的美國公司。

                        在太平洋對岸,澳大利亞和新西蘭的企業也在擔心本國對華為的政策是否會招致經濟報復。澳大利亞已禁止華為向其出售5G設備,新西蘭對華為在安全方面的角色提出擔憂,使得人們擔憂中國正在部署更微妙的經濟壓制措施。

                        上月有報道稱,中國近來對來自的澳大利亞煤炭進行額外的海關檢查,導致長時間的延誤。澳大利亞政府曾預測,2018至2019年該國煤炭行業出口將創造670億澳元(合470億美元)的出口收入。此前,澳大利亞對中國的葡萄酒出口受到干擾,去年中國還對澳大利亞大麥進行了反傾銷調查。

                        上月,北京還擱置了共同啟動中新旅游年的計劃,而新西蘭總理杰辛達?阿德恩(Jacinda Ardern)原定的國事訪問也未能成行。上月,新西蘭航空公司(Air New Zealand)的一架噴氣式飛機由于文書工作錯誤而未獲準在上海降落,最終在空中返航。

                        北京否認這些事件與圍繞華為的政治緊張局勢有關。新西蘭和澳大利亞也對這些事件作淡化處理,稱沒有證據表明它們是針鋒相對的報復。但一些商界領袖和分析師表示,這些措施很可能是經過精心設計的,用來向政策制定者施壓。

                        華盛頓智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)的高級研究員彼得?哈勒爾(Peter Harrell)表示,最近幾周在澳大利亞和新西蘭發生的涉及貿易和旅游的風波,與中國過去十年利用的經濟脅迫手段如出一轍。

                        他說:“中國傾向于通過非正式措施讓對方付出經濟代價,例如有選擇地實施國內法規,包括加強海關檢查。它通常不會將外交政策爭端與脅迫手段聯系起來,這讓它有撇清的空間,也可以更靈活地升級或緩和事態。”

                        2017年,中國占到新西蘭出口的五分之一以上,同時占到澳大利亞出口的近三分之一。中國是新西蘭最大的貿易伙伴,2017年新西蘭與中國的貿易額達261億新西蘭元(合178億美元),而澳大利亞與中國的貿易額為1830億澳元。

                        創立了馬鴻(北京)投資管理顧問公司(Mahon Beijing Investment Management Advisors)的新西蘭人馬大偉(David Mahon)表示:“北京方面的觀點是,如果你想繼續當它信賴的貿易伙伴,那么你就不能加入旨在遏制中國的西方聯盟。”他認為禁止華為進入其市場的決定是中國和新西蘭之間緊張關系的核心。

                        美國新安全中心在一份報告中警告說,北京對脅迫手段的使用在頻率和范圍上都在增加。該報告認為,隨著經濟實力的增強,中國將對更多國家擁有更大的影響力。

                        此前的例子包括,在韓國2017年部署美國薩德(Thaad)導彈系統后,中國在工商行政管理方面對韓國零售集團樂天(Lotte)進行干擾,以及取消韓國明星演唱會。

                        此外,在南中國海領土爭端期間,中國曾通過限制進口菲律賓香蕉來對其進行懲罰;2010年挪威向持不同政見的作家劉曉波頒發諾貝爾和平獎后,中國曾禁止進口該國的三文魚。

                        版權聲明:本文版權歸FT中文網所有,未經允許任何單位或個人不得轉載,復制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵權必究。
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