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                        歐盟

                        FT社評:歐洲也需要“一帶一路”式的投資

                        歐盟擁有資金和實力,在打造泛歐亞經濟體的過程中,歐盟必須像中國一樣渴望去投資,并關注其地緣政治目標。

                        在雄心勃勃的“一帶一路”倡議(Belt and Road Initiative)下,中國一直在擴大其經濟在亞洲和非洲的足跡,主要集中于低收入和中等收入經濟體。(題圖為中國在斯里蘭卡的項目。)隨著意大利考慮成為首個簽署“一帶一路”倡議的G7國家,該計劃現欲沖進“頂級聯賽”。歐洲關于如何應對“一帶一路”的共同戰略早該出臺了。

                        中國的目標是通過綜合運輸和基礎設施紐帶來拉近歐亞大陸的距離,這一目標值得稱贊。加深貿易與人類聯系對所有人都有利。但忽視“一帶一路”的地緣戰略意義就過于天真了。就其目前的追求而言,該倡議遠遠不止是一個簡單的經濟目標。

                        “一帶一路”在根本上是片面性的,這毫無疑問。其設計基本以中國為中心。北京正在提出融資計劃,大多為實際建設方面,其中最重要的是新貿易路線的總體規劃,規劃者在設計時想的是中國的利益。

                        對于一個準備成為全球最大經濟體的新興大國來說,這是一個完全可以理解的戰略。中國如能置身于舊世界(Old World)經濟基礎設施的中心,那么中國可以期待的將遠不止是經濟效益,而是成為大陸生產鏈的核心,就像德國今日在歐洲的作用。這樣的戰略不僅保證了更龐大的貿易——所有人都應該歡迎這一點——還可能實現對基礎設施和往來貿易管理規則的控制。例如,北京試圖將“一帶一路”中的項目納入中國法院的管轄權范圍。

                        雖然更好的基礎設施紐帶和更龐大的貿易可以為每個人帶來利益,但歐洲不能只看短期經濟增長的吸引力,不顧長期戰略——本著自身利益來塑造“一帶一路”的長期地緣政治。在方法和內容兩個方面,“一帶一路”項目有時與歐洲利益并不一致。

                        北京明顯聚焦于與歐盟成員國的平行雙邊關系,從最貧窮的國家開始。“16+1”倡議向中東歐11個歐盟成員國承諾的基礎設施投資通常是它們亟需的。中國已與希臘簽署了一份與“一帶一路”相關的諒解備忘錄,并希望與意大利達成同樣協議。其中一些可能會帶來投資。但在每項協議中,中國都將是這段關系中的強勢合作伙伴,而不是與一個統一歐盟結成的平等合作伙伴。

                        亞洲和非洲的“一帶一路”參與者經常體會到弱勢合作伙伴可能會經歷的艱辛道路。巴基斯坦和馬來西亞在發現其融資成本高于預期后,已重新審視了一些項目;斯里蘭卡不得不放棄對一個中國資助港口的所有權。

                        而且,現實可能也達不到預期。到目前為止,中國在歐洲的大多數投資并沒有幫助建設新的基礎設施,而是搶購了現有資產。在綠地投資方面,歐洲流向中國的資金流量遠大于反向流量。

                        “一帶一路”的吸引力證明了歐洲自身的失敗。一個擁有超額儲蓄的富裕大陸不該需要中國為其基礎設施投資提供資金。但長達十年的對赤字的執迷導致必要項目匱乏資金。正如葡萄牙總理安東尼奧?科斯塔(António Costa)向英國《金融時報》表示的,在這一危機時期,只有中國愿意將資金投入歐盟的邊緣國家。

                        歐盟擁有資金和實力,在打造泛歐亞經濟體的過程中,可以成為一個平等的合作伙伴。但做到這一點,它必須像北京一樣渴望去投資,并關注其地緣政治目標。

                        譯者/何黎

                        版權聲明:本文版權歸FT中文網所有,未經允許任何單位或個人不得轉載,復制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵權必究。

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